今年的中央一号文件,吹响了基础教育根本性变化的号角!文件第九条“提高农村教育质量”中指出:要加强乡村教师队伍建设,今年全面推行义务教育阶段教师的“县管校聘”。何为“县管校聘”?它是指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理,特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校,从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。也就是说,实行“县管校聘”管理重大改革后,公办义务教育学校教师和校长将不会再有一辈子都在某学校工作这样的事情了。

一个乡村老师对县管校聘的忧虑 要良心不要“凉心”,

“县管校聘”的提法其实早就有了,有些地方进行了试点,2012年,国家中长期教育改革发展纲要就提出,要深入推进义务教育均衡发展,全面部署并逐步推进义务教育阶段教师队伍的“县管校聘”,2018年发布的一份关于教师队伍建设的文件中也强调了实行义务教育阶段教师的“县管校聘”。

今年全面铺开“县管校聘”的消息传来,可以说是几家欢乐几家愁!有人拍手称快,有人忧心忡忡。对“县管校聘”拍手叫好的人认为这一举措可以调动教师的工作积极性,会极大促进教育教学的发展;而对此政策表示担忧的人则认为这个政策如果执行不到位,不但取不到激发老师积极性的作用,很有可能会打击老师的工作积极性。但是,不管是赞成还是不满,县管校聘今年都将全面实施,作为老师我们要为此做好准备。

教育主管部门推行“县管校聘”的出发点是好的,希望让学校,老师能够双向选择,引入竞争机制,能者上,平者让,庸者下。县区教育主管部门聘任校长,校长聘任老师,加强老师的流动性,竞争性。这样一些不服管理,混日子的老师可能就要落聘,在教师队伍中形成今天工作不努力,明天努力找工作的竞争局面。

而一线老师对此的担心是什么呢?政策层面是好的,但是总归是要落实到基层执行,“良心”政策需要“良心”执行,如果执行不到位,就会让老师们“凉心”了。一线老师比较关心的是谁来主导竞聘的工作,如何来保证竞聘过程的公平合理。

从目前的试点情况看,“县管校聘”先是由县区教育主管部门聘任城区中小学和乡镇中心小学,中学校长,再有这些校长们去聘任各学校老师。这样一来,校长的权力就很大了,聘谁不聘谁,校长话语权很大。这样一来,这项旨在促进教育竞争的政策会不会变成个人排除异己,打击报复的工具?会不会成为滋生腐败的温床?会不会让那些不善交际,踏踏实实教书的老实人吃亏,而一些油嘴滑舌,吹牛拍马的人如鱼得水?

从试点地区的经验来看,城区落聘教师会被交流到乡村任教,中心小学落聘老师会被安排在村级小学任教,用这样的方式来充实农村学校的教学力量。但这样的一来,是不是会形成县城学校优秀老师扎堆,而农村学校变成“教师培训中心”呢?如果这样,教育均衡的发展从何谈起?

当然,既然这项政策决定全面铺开,肯定会有一系列的实施方案,教师队伍中确实存在一些德不配位,能力堪忧的老师,需要通过竞争机制鞭策那些混日子的老师,让一些真正有能力,有担当的老师到更重要的工作岗位上。

好政策更要好执行,但是执行的同时也需要考虑实际情况,防止加剧城乡教育发展不均衡,防止腐败滋生,不能让踏踏实实教书的老师初亏,不让吹牛拍马之辈如鱼得水。“良心”政策更需要“良心”执行,切不可让一线老师“凉心”。

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