食品安全关乎国计民生,党和国家领导人高度重视食品安全。习近平总书记在党的十九大报告中强调,实施食品安全战略,让人民吃的放心。要取得食品安全战略全面胜利,打赢食品摊贩监管攻坚战是重要一环。食品摊贩广泛分布在农村和城乡接合部等地区,城区也有零星分布,整体呈现数量多、规模小、分布散、条件差的特点,监管难度大,效果易反复。复杂的业态决定了食品监管有“三难”:一是由于数量众多、广布分散,营业场所、经营人员不固定造成监管“覆盖追踪难”;二是由于生产经营条件简单,卫生环境状况差,从业人员素质整体偏低,食品安全意识薄弱,生产经营过程控制能力不强,造成监管“安全管控难”;三是季节性、流动性、隐蔽性和随机性生产经营比例高,发生食品安全风险的概率高,造成监管“风险防范难”。       目前我国正处在利用大数据帮助政府高效服务、精准治理和科学决策的大趋势下。大数据也为提升市场监管部门治理能力、监管食品摊贩提供了新的思路,对此笔者有以下几点思考和建议。       一、针对“覆盖追踪难”,运用大数据给食品摊贩“登记造册”。       为解决食品摊贩流动性大、隐蔽性强、从业人员不固定的问题,基层市场监督管理工作人员应及时依据各地食品摊贩管理条例(如《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》)对食品摊贩登记造册,建立备案卡,记载编号、经营者姓名、照片、健康证,经营食品品种、原材料信息、抽检快检报告等。市场监督管理部门会同大数据应用管理部门搭建大数据信息共享平台,上传登记资料信息,建立食品摊贩数据库,开发对应手机APP。市场监管部门规定餐车上张贴由政府统一制作的以食品安全为背景的广告牌,牌上打印备案信息二维码、食品安全承诺书等信息,如无此类信息则视为违规经营,须接受相应处罚。扫描二维码,消费者和监管人员就可以获取摊贩的基本经营信息和抽检快检报告,也可以上传对食品生产现场的卫生评价、风味评价、服务评价等,打造多维评价体系。        二、针对“安全管控难”,运用大数据给食品摊贩“定位摄像”。        由市场监管部门牵头,建立“市场监督管理部门+城市管理部门+街道(社区)网格长+志愿者”的监管网络,形成合力打造“二维执法、二维监督”监管网络全覆盖。由市场监管部门会同大数据应用管理部门及第三方科技公司运用大数据技术结合北斗导航定位系统开发食品制售现场可视化信息交互平台,连接监管APP,向监管节点开放平台上传功能,实现执法者实时上传制售现场影像,定位经营地点。后台可以通过现场拍摄影像了解食品制售过程是否符合规定,加强监管力度;同时也便于两个执法部门“留痕免责”,免于暴力执法和执法冲突,也便于监管部门对执法者进行绩效考核。        三、针对“风险防范难”,应用大数据给食品摊贩“预测分级”。古语云:“宜未雨而绸缪,毋临渴而掘井”,追踪和防范是监管食品摊贩的两只抓手,两手抓,两手都要硬。大数据应用管部门应根据云计算,综合摄像、定位信息,对该区域食品摊贩经营活动进行分析,建模预测经营轨迹,反馈给市场监管部门和城市管理部门,便于执法者科学执法、效率执法。市场监管部门综合食品摊贩的登记信息、检测数据、现场影像、定位轨迹、消费者评价等,给食品摊贩“画像”,提炼“关键词”,建立风险模块评价体系,对区内摊贩进行风险分级管理,有重点的对区内食品摊贩进行监管。