江苏省连云港市连云区高公岛街道位于连云港市后云台山麓、黄海之滨,北接连云港港口,南临田湾核电站,三面环山一面向海,辖高公岛、黄窝和柳河3个自然村,有10个村民小组,常住人口3100余人,以传统捕捞、海洋养殖、紫菜加工为支柱产业。街道党工委下辖党总支1个,党支部10个,党员215名,其中农村党员156名。近年来,高公岛街道党工委立足本地资源禀赋和发展阶段实际,谋定发展战略,抢抓发展机遇,按照“聚焦富民抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,以高质量党建引领高质量发展,实现“高质量、高速度”的有机统一。
一、立足海洋优势,党建引领开启经济发展“红引擎”。深刻认识到“抓党建就是抓经济,抓经济一定要抓党建”,把抓好党建作为最大的政绩。街道党工委立足自身海洋资源优势,有的放矢排定发展计划,因地制宜做特紫菜、做强渔港,以党建引领经济发展,形成了结构合理的蓝色海洋经济特色板块,实现了党建工作与经济发展的互动双赢。一是进一步拓展紫菜产业化发展。科学引导近海紫菜养殖,全街紫菜养殖面积达8.5万亩,海产品年产量3万吨;投入1.5亿元打造“统一标准厂房、统一集中供热、统一污水处理、统一交易平台、统一质量品牌”的紫菜产业园,完成一期9栋厂房、18条生产线建设;依托产业园优势实现紫菜鲜菜年产量超过9万吨,紫菜交易成交量超过9亿张,紫菜行业产值近6亿元。二是进一步优化生产资料服务区功能配置。投资2000万元建设生产资料服务区,建成集仓储、加工、交易等为一体的综合性生产资料服务区,彻底根治紫菜养殖生产资料乱堆乱放等污染问题。三是进一步完善国家一级渔港功能。高标准建设高公岛国家一级渔港,建成30万平方米的避风水域,满足600艘以上渔船停泊、卸货的要求,实现船只有序停靠、规范管理,服务效能大幅度提升,使之成为与海产品集散交易、乡村海岛旅游紧密融合的现代生态观光渔港。
二、发挥生态特色,党建引领树立乡村振兴“方向标”。进一步贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的指示精神,把建设 “山海高公岛”“美丽高公岛”作为落实“绿水青山就是金山银山”理念的现实实践,奋力将高公岛打造成生态优、村庄美、产业特、集体强、村民富、民风好的美丽乡村。一是成功创建省级卫生街道。2018年,街道累计投入2400余万元,实施环境绿化、美化、亮化、净化工程,完成道路硬化、管网铺设、厕所改造、绿化覆盖以及外立面粉刷等705项工程的整治出新,人居环境进一步提升,成功创建省级卫生街道。二是在全市率先实现省级美丽乡村全覆盖。总投入900余万元建设黄窝美丽乡村,提升了凰窝中心广场、新农村服务中心,新建污水处理站1座,成功获评全国美丽乡村示范村和全国美丽宜居村庄;总投入1100余万元建设柳河美丽乡村,新建柳河文笔峰广场,打造柳河花卉基地,提档升级便民服务中心和百姓活动中心,获评江苏省美丽乡村特色样板示范村;总投入1700万元高标准建设高公岛村美丽乡村,在全市率先实现省级以上美丽乡村全覆盖,有力促进了经济与环境的协调发展。三是围绕滨海旅游项目大做文章。发挥有山有海独特优势,依山就势、滨海造景,投入5050万元打造海滨文化广场,积极打造全域旅游海滨生态环境;围绕国家重点项目——羊山岛生态修复开发,打造住渔家、玩海钓、观海景的旅游休闲之地;按照4A级标准打造黄窝景区,唱响山居品牌,建设苏北区域极具特色和内涵的凤凰山居民宿;紧紧抓住跨海大桥全线贯通的机遇,南承徐圩新区,北接连云新城,加快推进高公岛风味园建设,打造渔家特色的高公岛饮食文化品牌。
三、根植民生民需,党建引领办好乡村百姓“关键事”。习近平总书记曾就如何落实好惠民利民的乡村振兴战略有过精炼论述:“一分部署,九分落实”。因此,要真正发挥好政策的惠民利民功能,就需要乡街一级把政策贯彻好、落实好,办好乡村百姓“关键事”,让顶层设计在基层落地生根。近年来,高公岛街道党工委抢抓“乡村振兴”战略机遇,整合各类项目资金,用足用活政策支持,持续深入实施“三七”工作法(工作日三分时间处理日常业务工作,七分时间进村入户),“双十双百”工程(办好十项惠民实事、举办十项亲民活动;党政领导百日内深入百户人家走访并结对帮扶),排定重点民生项目,党工委班子成员分片挂帅推进,完成了一批次惠民工程。一是交通网络便捷通达。投入2290万元修建核电北路,极大改善道路条件;协调市公交公司,开通墟沟至柳河34路专线、海州至高公岛游9路直达公交,居民出行更加方便、顺畅,打通乡村出行最后一公里。二是用水难题得到解决。以往每到冬季,高公岛老百姓家里的自来水基本处于断流状态,为解决此问题,街道多次协调市自来水公司和田湾核电站,增设过境核电站管线,采取双向东西供给的方式,从根本上解决处于城市末梢群众用水难的问题。三是特色项目普惠民生。投入32万元,建成高公岛居家养老服务中心;坚持实施银龄补贴、独生子女、阳光助学“三大”惠民工程,大力弘扬“孝、学、爱”的文明之风,2018年共发放资金15.8万元;开展双节会餐,街道领导到困难百姓家里,带上饭菜,亲自下厨,共吃一桌饭,聊家常,谈想法,让百姓感受到党和政府的温暖;开展核电共建,形成“助建、助学、助弱、助梦”常态机制。
四、增创政治优势,党建引领迈出组织建设“大步伐”。在新一轮的发展机遇中,高公岛党工委不断强化基层党组织建设,把基层组织建成凝聚人心、促进和谐、推动发展的战斗堡垒。一是干部信息全公开,大步“迈”出履职承诺坚定步伐。针对老百姓到街道反映问题往往出现扑空、部门不明确、问题反映不对口等现象,街道党工委深化街村干部信息公开形式、内容,将干部基本信息在各村公示栏、大屏幕公开公布,提高沟通效率,缩短干群距离,锤炼街村干部“联络无时限,沟通无障碍,服务菜单式,问题马上办”的实干作风。二是红色行动强党性,大步“迈”出素质提升坚定步伐。在全街党员中实施“扛红旗、争红星、挂红牌、列红榜、划红线”的“红色行动”党员素质提升工程。以党支部为单位建立“党员亮化考评”制度,组织生活中党员为自己贴红旗、打考勤,党员参与率达90%以上;已为126户农村党员家庭户挂牌评星,让党员亮明身份,比学赶超;张红榜表彰的12名优秀共产党员中2人获评“连云好人”;对3名连续3次不参加组织生活的党员进行了通报处理。行动的开展进一步强化了全街党员的组织观念,将全面从严治党引向基层一线,促进全体党员务实担当、进位争先。三是营造氛围提正气,大步“迈”出干事创业坚定步伐。推行《高公岛街道三年行动计划(2018-2020年)》项目精细化管理,成立招商、海滨项目、城建等8项重点工程指挥部,明确时间节点,严格责任落实,确保各项计划按时保质完成;扎实开展解放思想大讨论活动,鼓励干部群众为发展出主意、为赶超谋实招;用好“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制,树立起“凭实绩”说话的鲜明导向,坚决克服思想倦怠,不等、不靠、不躲、不推,一声令下,一干到底,一往无前,全力提振精气神,大步“迈”出干事创业坚定步伐!培养出一支敢打硬仗、善打苦仗、能打胜仗的高公岛干部队伍。