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口惠而实不至 kǒu huì ér shí bù zhì
惠：恩惠，好处。实：实际。只在口头上许给别人好处，而实际上并不兑现。
他给群众许了不少愿，但都是～，群众十分不满。
空头支票
【0】校长曾答应过给老师长工资，却总是口惠而实不至。
【1】帮助别人就要迅速见之行动，不要口惠而实不至。
【2】他给群众许了不少愿，但都是口惠而实不至，群众十分不满。